Principio de Reserva de ley: por qué importa quién crea un tributo, no solo cuánto se paga
La norma que nadie lee, pero que te protege el bolsillo del fisco Un día, sin previo aviso, el Estado te cobra un tributo que ninguna ley aprobó. No es un ejercicio de imaginación: le ocurrió durante años a miles de peruanos con la llamada "tarifa por uso de agua subterránea". El Estado la cobraba desde 1982, hasta que el Tribunal Constitucional determinó que esa cobranza era inválida por una razón muy concreta: el supuesto tributo nunca había sido creado por ley, sino por un decreto supremo, es decir, por una norma que constitucionalmente carecía de competencia para hacerlo. Ese caso, resuelto en distintas oportunidades por el Tribunal Constitucional (entre ellas, la sentencia recaída en el Expediente N.° 00133-2018-PA/TC), es la mejor demostración de por qué existe una norma que casi ningún contribuyente conoce, pero que decide, en última instancia, si el Estado puede o no meterse en tu bolsillo: la Norma IV del Título Preliminar del Código Tributario. Una regla simple con ...